（美國）中國和平統一理論學習研究會在加州大學洛杉磯分校（UCLA）舉辦研討會。（中評社攝）

閻光濤/整理

　中評社洛杉磯5月4日電，日前美國中國和平統一理論學習研究會在加州大學洛杉磯分校（UCLA）舉辦研討會，討論馬英九總統將在第二任期開始、即520就職演說時可能的兩岸關係政策，期待馬英九勇於撥亂反正，重新樹立中國人台灣人一體化的概念。同時分析美國在今天兩岸關係和平發展中扮演的新角色。 
　 
　主持研討會的前文化大學教授、美國華夏政略研究會負責人王中平表示：目前輿論關注的焦點，在於馬英九即將發表的就職演說是否會具體響應有關兩岸同屬一個中國等關鍵性問題。以及馬英九是否勇於撥亂反正，重新樹立中國人台灣人一體化的概念。 
　 
　他說：我們不能低估馬英九的演講的重要性，不要忘記蝴蝶的雪崩效應。馬英九的演講凝聚著台灣的，包括民進黨等在內的關注。也聚焦大陸對他的期望。還有美國對他的要求。　 
　 
　加州大學洛杉磯分校研究圖書館教授程洪說：除此外，還有海外華人華僑對馬英九520演講的的關注。我們學術界關注點可能有些不一樣，那就是從歷史的觀點出發看待馬英九第二任期對中國和世界產生什麼作用。這是我們關注的。　 
　 
　程洪表示：歡迎各位今天的到UCLA來，今天的研討會對於我們的資料收藏和對我們學者的研究及思考方向都很有幫助。　 
　 
　程洪認為：最重要的環節不在台灣、不在美國。而在中國大陸。在於中國自己的發展趨勢；我們接觸到的台灣民眾對大陸有疑惑，文化中國大家都可以接受，但在政治上經濟上統一，他們有顧慮。中國當然不會接受美國這種發展模式，但最終要如何發展，這才是問題的關鍵。 

　參加研討會的美國《僑報》執行總編輯蕭冬分析強調：美國不會棄台，反而會強化美台關係。美台關係是影響兩岸關係的最重要外部因素。美國推出的泛太平洋體系，重返亞洲戰略，台灣還是美國重要棋子。 
　 
　蕭冬說：最近國際關係領域的重大事件之一，是美國對外戰略的重大調整。去年11月10日，美國國務卿希拉里在夏威夷東西方中心以美國的太平洋世紀為題，發表了美國將致力於構建泛太平洋體系的演講，美國還先後推出了一整套的戰略部署。這標誌著美國對外戰略重心轉移到了亞太地區，其首要戰略目標，是制衡中國。其核心特點，是對華軟遏制。希拉里說，在下個十年，美國國家戰略的最重要任務之一，是將美國外交、戰略與經濟資源的投放，鎖定於這一地區。她承諾，美國將大幅增加在該地區的外交、經濟、戰略及其他投入。從具體策略上，希拉里說，美國將採用前沿部署（Forward　Deployment）策略，從六條戰線同時出擊。構建多邊安全聯盟與新興力量深化工作關係，接觸地區性多邊機構，擴展貿易與投資，構建廣泛的軍事存在，推廣民主和人權。請注意其中兩條：構建多邊安全聯盟，構建廣泛的軍事存在。　 
　 
　蕭冬強調：美國經濟復甦，美國有實力增強在這一地區存在。金融風暴使得美國模式面臨危機，華盛頓共識遭到質疑，美國的亞太戰略的可行性也受到質疑。但隨著美國經濟的強勁復甦，而歐洲疲弱持續，中國經濟放緩並面臨結構性危機，因此，美國完全有實力重返亞洲。　 
　 
　蕭冬表示：奧巴馬連任，美國的這一戰略有望持續。 
　 
　他說：奧巴馬對華政策，是又打又拉。嚴峻的國內經濟形勢，尤其是高企的失業率，使得奧巴馬把壓人民幣升值作為促進出口與就業的靈丹妙藥；在大選年，共和黨在對華政策上給奧巴馬施加很大壓力，使得他不得不在對華政策上高調，並尋求制衡之道。奧巴馬有望連任，因此目前的對華、對亞太戰略將維持。　 
　 
　蕭冬說：美國在APEC推動TPP，宣布在澳大利亞駐軍，在巴厘島東亞峰會討論南海問題，希拉里訪問緬甸等國，如今是美菲聯合軍演。仔細觀察，這些動作都透露了希拉里所提出的六條戰線的戰略新框架：在經濟上，以TPP主導區域經濟合作與發展進程；在軍事上，構建從第一島鏈到第二島鏈的包圍圈，同時強化與盟友和准盟友的關係；在政治上，推動人權、民主外交；在外交上，介入東盟、東亞峰會等區域性組織，施展美國在這一地區的影響力。

　蕭冬說：美國是否會長期、大規模地轉移軍力至亞太區域，仍待觀察，但從這個大背景下觀察美台關係，就可以得出結論，不會棄台，反而會強化美台關係：去年曾因主張從美國對台承諾上後退而掀起棄台論爭議的美國喬治.華盛頓大學教授格拉澤（Charles　Glaser）曾說：基於這些風險，美國應當考慮從它對台灣的承諾中後撤，這樣就能消除美中之間最明顯和爭議性最大的衝突點，為兩國今後幾十年更好的關係鋪平道路。

　對此，美國官方和主流學界是不認同的，如美國戰略與國際研究中心的葛來儀4月18日也指出，美國不會放棄台灣，這樣的理論不存在（non－issue）。　 
　 
　蕭冬判斷：美國不會改變目前的模糊戰略。蕭冬解釋道：但也不是說，美國會改變目前兩面下注，在台海維持模糊戰略做法。美國對華新戰略，可以用軟遏制來形容：其一，承認中國在國際社會的影響力與地位。其二，強調與中國的對話與溝通。希拉里的六大策略，有一條就是與新興力量深化工作關係。如重視美中戰略與經濟對話等機制。其三，採用各種手段，迫使中國按照美國制定的遊戲規則行事。如壓人民幣升值就是典型。其四，施展意識形態與外交攻勢。最後，在軍事方面壓制與防範。如美國在澳大利亞駐軍，就是強化在南海的威懾力。同樣，在台灣問題上，美國還會以軍售做為主要籌碼，制衡中國，而不會改變模糊戰略。　 
　 
　蕭冬認為：在美國的支持下，馬英九將維持現狀，謀取其最大利益。

　來自台灣的台北論壇負責人史學穎分析馬英九520就職演說內容時說：現在距馬英九的就職典禮半個月左右，但從他勝選日開始可說是一路坎坷，先是美國要求兌現含瘦肉精牛肉進口的承諾，因為島內生產的牛肉禁用。在台灣一片反對之聲和道德有缺的情況下，硬是橫柴入灶，已經引起多數人不滿，然後是油電雙漲，雖然是反應國際能源價格，可是因為中油和台電的員工薪資和獎金過高引發各界反彈，在同時台電的核能二廠撿修時定位螺絲斷裂和核四廠追加大額預算明顯有效率不彰的缺失，在這些狀況中讓馬英九的聲望目前已經跌破表，下探18%。　 
　 
　史學穎悲觀的說：民主國家中任何政治人物在聲望下跌的時候都不會做出太大步的變革，因為反對的勢力相對較大的情況下，做了也是敗多勝少，在這樣的大勢之下要馬英九在就職演說時，尤其是兩岸問題這類在台灣有高度爭議性問題上有什麼大的步伐是不太可能的。馬英九只有可能在經濟上加強合作，在文化上加深交流就不錯了。政治上的和平協議和軍事上的加強互信我個人認為都不太可能會有多大進展。　 
　 
　史學穎強調：可是他不說不代表我們在海外華人不期望，我們期望中國在21世紀能夠騰飛，而騰飛有兩個必要條件，一個是要有一個統一的中國，另外一個就是本身的政治改革。　

　加州大學洛杉磯分校亞洲語言文化系教授周鴻翔表示：由於兩岸同胞的共同努力，來之不易的良好局面要加以維護。兩岸關係的和平發展，是維護台海和平穩定的根本保障。解決台灣問題，實現中國的完全統一，是中華民族走向偉大復興的歷史必然。 
　 
　南加州中文媒體政治評論員劉青強調：兩岸關係定位是馬英九歷史定位的關鍵。 
　 
　劉青說：馬英九競選連任成功後多次表示在第二任期雖然沒有競選的壓力，卻有爭取歷史定位的壓力。馬英九競選連任後即提出歷史定位問題，並把它看成壓力，值得期待。這的確是兩岸關注的問題，也是馬英九第二個任期面臨的嚴峻挑戰。　 
　 
　劉青說：從兩岸關係的現實發展來看，最能和馬英九定位問題相聯結的是與ECFA相關的各項協議或協定的簽署，這些協議協定讓兩岸人民形成緊密的命運共同體，促進兩岸整體關係的和平穩定發展，進而推動兩岸統一的歷史進程。不過，兩岸經貿關係的全面合作須首先突破橫在兩岸之間的政治藩籬，兩岸須進行政治接觸結束敵對狀態。而且，兩岸經貿關係的深入發展，如海基會到大陸設辦事處，兩岸簽署《貿易糾紛仲裁協議》，《兩岸共同市場協議》，《兩岸金融合作框架協議》，《兩岸文化教育協定》，甚至建立兩岸軍事互信機制等，都會觸及台灣《兩岸關係條列》的敏感神經，涉及到明確的兩岸政治關係定位，涉及到對統獨立場的明確表態。兩岸不進行政治接觸和政治談判難以展開更深一步的經濟合作。　 
　劉青說：馬英九兩岸政策會選擇這樣一種方式：倡導兩岸和平以便最大限度獲得大陸經濟紅利，同時爭取更多籌碼與大陸進行對等談判關於台灣參與聯合國專門機構，擴大國際生存空間的問題。如果是這樣的話，那麼馬英九肯定將面對這樣的嚴峻現實：中國大陸不可能與台灣在模棱兩可的不統的前提下簽署兩岸任何的上述協議。所謂維持現狀，不統，不獨，不武這些八面玲瓏討好獨派的論述違背中華民族根本利益，不會被大陸人民接受。無論是兩岸的和平協議，軍事互信協議，各項經濟協議還是台灣國際生存空間協議只能是一個國家內部的事情。九二共識及後來台灣當局提出的一國兩區只能是兩岸統一前的臨時安排，決不可能是永久不變現狀。不久前，馬英九透過台灣參加海南博鰲論壇的人士向大陸提出政治接觸三條件，我認為條件開得太高似乎要把政治接觸無限期推遲了。中國大陸儘管可以對台灣人民讓利，但對於涉及中華民族根本利益的重大原則問題決不可能有任何的含糊或退讓，海峽兩岸的政治接觸以及隨之而來的政治談判不能無限期拖延下去，應該制定時間表，盡早進行政治議題的談判，掃清兩岸走向全面合作的政治障礙。對於台灣當局來說，時間更加緊迫，時不我待，早談比晚談好。

　與會學者專家各抒己見、暢所欲言。 
　 
　美國中國和平統一理論學習研究會是以兩岸關係為重點研究內容，以促進兩岸關係的和平發展為原則，研究會將不定期邀請美國的智庫和大學教授、專欄作家、媒體編輯、記者和評論員等，就海峽兩岸和中美關係的焦點問題展開研討，並擬出版專題研究報告等。