新生報21日社論:行政院啟動「觀光拔尖領航方案」，由觀光產業發展基金以四年編列三百億元的方式支應，期待在民國一百零一年創造五千五百億元的觀光收入，觀光業投資報酬率若是如此之高，早就該做了，只是在投入這筆經費之前，宜先釐清主要服務對象，投資於最符合需要的建設，才可能達到效果。

　交通部對國內觀光發展深具信心，依據觀光局的規劃，認為可望成為世界級觀光大國，台灣要成為觀光大國，就應對全世界所有國家地區的觀光客有誘因；過去台灣觀光客是日本人為主，因為歷史上的淵源，兩國在語言及文化上可以溝通，而事實上國內有許多觀光服務都是針對日本觀光客打造，甚至觀光飯店內的飲食也會配合日本口味，而且日本觀光客喜於團體活動，出入必有導遊領隊，套裝旅遊制式化，不大會出差錯，因為國內觀光設施非常適合日本觀光客，他們來台有親切感，也成為國內觀光人口的主流。

　新的趨勢則是去年起兩岸大三通後，大陸來台觀光客爆增，很簡單的理由就是大陸觀光客台灣充滿好奇，現在終有機會親眼看到大陸媒體經常掛在口中的「阿里山、日月潭」風景，有機會的話當然想來台一遊，因此台灣的風土人情對大陸客來說有基本的吸引力，再加上兩地同文同種，習慣差異不大，生活上的隔閡更少，食衣住行甚至育樂有都相通之處，生活起居不需要特別的適應即可溶入，所以台灣被陸客列為適宜觀光地區，也甚為合理。

　可是台灣現有的觀光環境能適合日本及大陸觀光客味口，卻未必能滿足其他地區觀光客的需求；即使純就景觀而言，台灣的觀光環境是否有吸引力也有疑問，高雄應用科技大學觀光管理系主任王明元即坦言，台灣具國際魅力景點少之又少，既沒有像日本京都擁有千年歷史的古都特色，天然景觀也不如大陸壯闊，因此只能以現有資源重新包裝，因此以台灣現有的觀光資源，要吸引歐美觀光客的難度較高，目標族群應鎖定在航程三到四個小時左右的國家，例如日本、大陸等亞洲地區觀光客，旅居國外的華僑也是很好的目標。

　來台觀光客的地區分布，觀光局預估到了民國一百零一年來台觀光客可達到五百五十萬人，但是其中日本及大陸觀光客就占了一半，而且增加的觀光客是以大陸為主，另外來台主要旅客還包括香港、新加坡及馬來西亞，反而占世界觀光人口比率最高消費最有潛力的歐美紐澳地區的觀光客成長有限，比率僅超過百分之十而已。由這種趨勢可以知道，觀光局規劃中的觀光客目標仍是以較能適應台灣生活習性的亞洲觀光客為主，所謂的觀光大國的層級，其實仍是以亞洲地區性訴求，或是針對華僑為目標的觀光設施。

　以台灣的觀光條件，我們不反對從吸引地區性的觀光客為起步，觀光局規劃四年後的觀光客結構如果是以滿足來台主要觀光人口為目標，這段期間的觀光建設就應就應以大陸、日本及亞洲地區人士的需求為主，那麼三百億元的觀光投資，就必須符合這些觀光客的需求，而不是大量投資於為配合歐美等地觀光客需求的建設；發展觀光不能一廂情願，也不能急就章，更不是錢砸下去立即就可以看到回收的事業，按部就班從最符合需求與時效的觀光建設做起，先做好亞洲觀光的客的服務，再放眼世界，應是最中肯的做法。